1. Международный проект по ликвидации СОЗ (IPEP), способствующий активному и эффективному участию гражданского общества

в рамках подготовки к выполнению Стокгольмской конвенции Исследование деятельности по сжиганию отходов в

Найроби, которые выбрасывают диоксин и фуран в окружающую среду Связь с окружающей средой, образование и действия для

Девелопмент (ENVILEAD) Кения Ноябрь 2005 г. Дополнительное здание Cannon House, проспект Хайле Селассие, а / я 45585-

00100, Найроби, Кения Тел .: + 254-20-243914, + 254-734-940632 Электронная почта: [электронная почта защищена] ноябрь 2005 г.
• 2. О Международном проекте по ликвидации СОЗ 1 мая 2004 г. состоялся Международный проект по ликвидации СОЗ.

Сеть (IPEN http://www.ipen.org) начала глобальный проект НПО под названием «Международный проект по ликвидации СОЗ».

(IPEP) в партнерстве с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Организацией Объединенных Наций

Программа по окружающей среде (ЮНЕП). Основное финансирование проекта обеспечил Глобальный экологический фонд (ГЭФ). IPEP

преследует три основные цели: • Поощрять и давать возможность НПО в 40 развивающихся странах и странах с переходной экономикой ii

участвовать в мероприятиях, которые вносят конкретный и немедленный вклад в усилия страны по подготовке к

выполнение Стокгольмской конвенции; • Повысить навыки и знания НПО, чтобы помочь им построить

потенциал в качестве эффективных участников процесса осуществления Конвенции; • Помогите установить региональные и

координация и потенциал национальных НПО во всех регионах мира в поддержку долгосрочных усилий по достижению

химическая безопасность. IPEP будет поддерживать подготовку отчетов о ситуации в стране, горячих точках, аналитических обзорах и

региональные мероприятия. IPEP будет поддерживать три основных вида деятельности: участие в

Национальный план выполнения, учебные и информационные семинары, а также кампании по информированию и повышению осведомленности общественности.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите http://www.ipen.org IPEN благодарит за финансовую поддержку

Глобальный экологический фонд, Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству, Швейцарское агентство по окружающей среде

Леса и ландшафт, Канадский фонд СОЗ, Министерство жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды Нидерландов

(VROM), Mitchell Kapor Foundation, Sigrid Rausing Trust, New York Community Trust и другие. Виды

в этом отчете выражены взгляды авторов, а не обязательно взгляды организаций, предоставляющих

менеджмент и / или финансовая поддержка. Этот отчет доступен на следующих языках: английский международный

Проект по ликвидации СОЗ – Веб-сайт IPEP- www.ipen.org
• 3. iii СОДЕРЖАНИЕ СПИСОК

ЦИФРЫ ………………………………………………………………………… ..V СПИСОК ТАБЛИЦ

………………………………………………………………………… V СОКРАЩЕНИЯ И

СОКРАЩЕНИЯ ………………………………………………. VI КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

…………………………………………………………………. 1

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………… .. 2

Задний план

……………………………………………………………………………………………….

……. 2 Запись и СОЗ

Поколение……………………………………………………………………………. 3 Цели

исследования

…………………………………………………………………………………………… .. 4

Значение

Исследование …………………………………………………………………………………………… 5

МЕТОДОЛОГИЯ ……………………………………………………………………………. 5 Объем

в

Изучение……………………………………………………………………………………………..

.. 5 Подготовка к исследованию

…………………………………………………………………………………… 6 Расположение

Интерес

……………………………………………………………………………………………… 6 УЧАСТОК

ОБУЧЕНИЯ …………………………………………………………………………… 6 ЛИТЕРАТУРА

ОБЗОР …………………………………………………………………… 7 Воздействие на здоровье

……………………………………………………………………………………………….

…. 8 Экологические и социально-экономические эффекты

…………………………………………………………. 8 Другие загрязнители от сжигания

…………………………………………………………………… .. 9 Общественная оппозиция

Сжигание ……………………………………………………………………… 10 кенийских яиц

Изучение

…………………………………………………………………………………………… .. 10
• 4. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ………………………………………………………………………… 11

Базовый

Выводы…………………………………………………………………………………………..

………. 11 Общие

Выводы…………………………………………………………………………………………..

… .. 12 ЗАДАЧИ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ: ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ –

КЕНИЯ …………………………………………………………………… .. 15 СОЗ и научные

Разработка ……………………………………………………………………… 15 СОЗ и менее

Организованные страны …………………………………………………………………. 15

Окружающая среда и экономика ……………………………………………………………………… 17

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРАКТИКИ …………………………………………………………. 17 Альтернатива

Технологии обращения с опасными отходами ………………………………… 17

РЕКОМЕНДАЦИИ ………………………………………………………………… .. 19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

……………………………………………………………………………… 21 ПРИЛОЖЕНИЕ 1: КАРТЫ

………………………………………………………………………… .. 24 ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ТАБЛИЧКИ

………………………………………………………………………. 26 iv
• 5. v СПИСОК ЦИФР Рис. 1: Сравнение выбросов U-СОЗ из различных категорий источников в Кении

……………………………………………………………………………………………….

…………… .. 4 Рис. 2: Средние значения (PCDD / Fs), обнаруженные в яйцах, взятых из Дандоры, Кения, по сравнению с

уровни в яйцах из других загрязненных мест в мире ………… 11 СПИСОК ТАБЛИЦ Таблица 1. По всему миру

выбросы в атмосферу следов металлов при сжигании отходов

……………………………………………………………………………………………….

…… 10 Таблица 2. Методы удаления отходов для различных крупных компаний в Найроби ………. 14 Таблица 3. Не

Технологии сжигания опасных отходов …………… 18
• 6. vi АКРОНИМЫ И СОКРАЩЕНИЯ AFD: Французское агентство развития APCD: Устройства контроля загрязнения воздуха

НДТ: наилучшие доступные методы BEP: наилучшие экологические практики CBO: общественная организация CBS: центральная

Статистическое бюро EMCA: Закон об управлении окружающей средой и координации EPR: Расширенная ответственность производителя

GAIA: Глобальный альянс по сжиганию мусора / Глобальный альянс за альтернативы мусоросжигательным заводам Правительство Кении: Правительство Кении

GPCR: Химическое восстановление в газовой фазе ГХБ: гексахлорбензол IARC: Международное агентство по изучению рака

IPEN: Международная сеть по ликвидации СОЗ IPEP: Международный проект по ликвидации СОЗ ITDG: средний уровень

Технологическая группа JICA: Японское агентство международного сотрудничества KAM: Кенийская ассоциация производителей KEBS:

Кенийское бюро стандартов KEPI: Расширенная программа иммунизации Кении KIPPRA: Кенийский институт общественности

Исследования и анализ политики KNH: Национальная больница Kenyatta LOC: менее организованные страны NIP: национальные

План реализации NCT: Технологии без сжигания НПО: Неправительственные организации ПХД: полихлорированные

Бифенилы ПХДД: полихлорированные дибензо-п-диоксины ПХДФ: полихлорированные дибензофураны СОЗ: стойкие органические вещества

Загрязняющие вещества ПВХ: поливинилхлорид SANE: South Africa New Economics (сеть) SCWO: сверхкритическая вода

Окисление TCDD: 2,3,7,8 – тетрахлордибензодиоксин TEQ: Коэффициент токсической эквивалентности TNT: Тринитротолуол ЮНЕП:

U-СОЗ Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде: непреднамеренные стойкие органические загрязнители USEPA: США

Агентство по охране окружающей среды ВОЗ: Всемирная организация здравоохранения
• 7. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ В данном отчете излагаются результаты исследования, проведенного в городе и его окрестностях.

Найроби, Кения, ENVILEAD. Исследование проводилось в период с января по март 2005 г.

практики, которые могут привести к выбросу стойких органических загрязнителей (СОЗ) в окружающую среду в виде

часть инициатив Международного проекта по ликвидации СОЗ (IPEP). В центре внимания исследования были

практика сжигания медицинских и бытовых отходов, которая, как показали исследования, является потенциальным источником

непреднамеренные СОЗ (Н-СОЗ). Целью исследования было изучить анатомию этой практики, выявить

ключевые проблемы и рекомендации по дальнейшим действиям. Было установлено, что горение – это

доминирующий метод утилизации отходов в городе, и это осуществляется с помощью промышленных мусоросжигательных заводов и на открытом воздухе.

воздуха. Основной причиной этого предпочтительного метода утилизации является его удобство при отсутствии работающего

система управления отходами (городским советом) и при отсутствии надлежащих юридических инструкций по утилизации

твердых отходов правительством. Однако эта практика также связана с несколькими другими факторами, такими как

недостаточная осведомленность общественности, экономическое давление и общая нехватка административных

потенциал в менее организованных странах (LOC). В ходе исследования удалось установить, что территория вокруг Дандоры

Свалка, крупнейшая в городе площадка для сжигания мусора, сильно загрязнена СОЗ. Это было установлено из

результаты анализа уровней У-СОЗ в яйцах, взятых на месте, в другом исследовании. Также высока вероятность

других объектов, таких как мусоросжигательная печь Национальной больницы Кеньятта (KNH), максимальная температура которой

между 600 ° C и 700 ° C и не имеет устройств контроля загрязнения воздуха (APCD), а также место сжигания на открытом воздухе и

Место открытого горения Китенгела является горячими точками U-POP. В ходе исследования были сформулированы следующие ключевые рекомендации для

Дальнейшие шаги: needs Необходимо провести дополнительные исследования для сбора более подробной информации

относительно этого образца практики. Среди требуемых дополнительных исследований – вопросы взаимоотношений.

между социально-экономической динамикой и практикой, количественное определение уровней диоксина (а также других

органических загрязнителей и тяжелых металлов) с выявленных участков, а также определение воздействия

то же самое в отношении общественного здравоохранения; ¾ Правовая база для безопасной утилизации твердых отходов на основе Best Available

Необходимо рассмотреть методы (НДТ) и наилучшие экологические практики (НЭП); ¾ Промышленность пластмасс, как

главный источник трудноуправляемых отходов, должен быть полностью вовлечен в поиск решений в

городская программа управления отходами; ¾ Необходимо приложить больше усилий для разработки альтернативных

технологии 1 безопасного удаления отходов, которые должны быть доступными и устойчивыми;
• 8. ¾ В стране необходимо создать общественное мнение об экологии как о средстве

обеспечение устойчивой поддержки на низовом уровне усилий по охране окружающей среды. ВВЕДЕНИЕ Предыстория Так же, как

образование отходов включает сложное взаимодействие социальных, культурных, экономических и технологических процессов,

надлежащее управление отходами невозможно отделить от одних и тех же процессов. Пока это необходимо, для концептуального

целей, рассматривать обращение с отходами как четкую и обособленную категорию деятельности в обществе, на практике любая

Успешная стратегия управления отходами должна решать такие разнообразные вопросы, как модели потребления, стимулы

системы (экономика обращения с отходами), технологии обращения с отходами и правовая база. В самом широком смысле

В смысле, проблема обращения с отходами – это один из аспектов поиска стратегий устойчивого развития. Этот

Отчет призван предоставить обзор критических вопросов, касающихся управления муниципальными и медицинскими

отходов в Найроби, особенно в связи с потенциальной опасностью непреднамеренного образования СОЗ (У-СОЗ) в

процесс сжигания таких отходов. Более широкая цель исследования – помочь в разработке всестороннего

стратегия управления отходами для города и других городских территорий в стране в контексте положений

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ). Приложение C Стокгольмской конвенции,

определяет установки для сжигания отходов, включая установки для совместного сжигания бытовых, опасных или медицинских отходов или сточных вод.

ил как категории источников с высоким потенциалом выброса U-СОЗ в окружающую среду. Муниципальное и медицинское

отходы были выбраны для исследования из-за их большого количества в процентах от общего количества образовавшихся отходов1, и

сложный характер вопросов, связанных с надлежащим управлением этими двумя типами отходов. Городской совет Найроби

(2002) признает, что он не может эффективно управлять отходами в городе, и особую озабоченность вызывают

распространение неформальных медицинских учреждений, некоторые из которых расположены в жилых районах. В

Закон об охране окружающей среды и координации (1999 г.) хорошо подходит для управления отходами, включая СОЗ-

загрязненных отходов, в нем содержатся положения по установлению стандартов, лицензированию мест захоронения отходов и контролю

опасных отходов. Однако отсутствие механизма правоприменения – самая большая проблема, с которой сталкивается управление отходами в

Кения (Городской совет Найроби, 2002 г.). 2 1 Отчет NEMA показывает, что Найроби производит около 2000

тонн отходов в день. Из них 68% – это бытовые отходы, образующиеся в домашних хозяйствах (East Standard 2004).
• 9. Кения как страна находится в процессе разработки национального плана управления отходами здравоохранения. В

Национальный совет по контролю над СПИДом только что получил от Всемирного банка средства на покрытие расходов на борьбу с ВИЧ / СПИДом в Кении.

Проект реагирования на стихийные бедствия, часть средств будет направлена на создание национального хранилища медицинских отходов.

План управления (Daily Nation, 2005). Отсутствие применения соответствующего экологического законодательства, среди прочего,

факторов, привело к хаотической ситуации, в которой почти все, что касается обращения с отходами,

обеспокоенный. Недавний отчет KIPPRA об управлении твердыми отходами в Кении показывает, что только 25% твердых отходов

ежедневно собираются в городе Найроби (UNEP 2005). В центре внимания исследования были отходы

сжигание, которое, как показывает любое случайное наблюдение, является предпочтительным вариантом утилизации отходов для Найроби.

жителей, что является следствием неспособности городского совета и правительства учредить

организованные системы обращения с отходами. В исследовании рассматривались типы сжигания на открытом воздухе и промышленные мусоросжигательные печи.

Сжигание и образование СОЗ Полихлорированные дибензо-п-диоксины (ПХДД) и полихлорированные дибензофураны (ПХДФ),

Гексахлорбензол (ГХБ) и полихлорированные дифенилы (ПХД) являются непреднамеренно стойкими органическими загрязнителями

(U-СОЗ), образующиеся и высвобождаемые в результате термических процессов с участием органических веществ и хлора в результате

неполное сгорание или химические реакции. Эти U-POP широко известны как диоксины из-за их схожести

структура и воздействие на здоровье (Tangri 2003). Эти U-СОЗ имеют как естественное, так и антропогенное происхождение. Они

сопротивляться фотолитической, биологической и химической деградации. Они биоаккумулятивны, широко распространены географически и

токсичны для жизни. Концентрация У-СОЗ антропогенного происхождения с годами значительно увеличилась.

Отчет Toxics Link (2000) определяет несколько потенциальных источников этих U-POP, в том числе медицинские отходы.

сжигание и открытое сжигание бытовых отходов. По оценкам USEPA, твердые бытовые отходы

сжигание и сжигание медицинских отходов являются одними из основных источников выбросов диоксинов в воздух. Они

составляют 1100 г ТЭ / год и 477 г ТЭ / год соответственно (USEPA 1998). Из всех категорий источников горение

на источники приходится почти 80% выбросов в атмосферу. 3
• 10. 4 AIR LAND Сжигание отходов Производство черных и цветных металлов Производство химикатов и

Потребительские товары * Сжигание отходов Неконтролируемые процессы сжигания Источник: Кенийская инвентаризация СОЗ Рис. 1:

Сравнение выбросов U-СОЗ из различных категорий источников в Кении Luscombe и Costner (2003) показывают, как

мусоросжигательные заводы представляют опасность для здоровья людей и окружающей среды в целом. Они идентифицируют токсичные загрязнители в

газы и остатки мусоросжигательных заводов, а также перечислить вред, наносимый здоровью человека и окружающей среде различными химическими веществами.

в выпусках мусоросжигательного завода. Коннетт (1998) показывает, что сжигание городских отходов – плохое решение

проблема обращения с отходами. Он перечисляет токсичные выбросы при сжигании и показывает, как диоксины, фураны и другие

побочные продукты горения влияют на здоровье человека и окружающую среду. Цели исследования Общая цель

исследование должно было понять (социальную, экономическую и технологическую) динамику практики сжигания отходов в

города и выяснить, как это может способствовать выбросу U-POP в окружающую среду. Другие важные

такие вопросы, как влияние такой практики на общественное здоровье, были оставлены на следующем этапе исследования.

Конкретными целями исследования были: i. для оценки степени сжигания / сжигания отходов в Найроби

II. установить роль городского совета Найроби в распространении открытого сжигания и сжигания в качестве

предпочтительные методы удаления отходов iii. определить местонахождение мест сжигания / сжигания отходов в

город iv. узнать, как утилизировать хлорсодержащие отходы (например, ПВХ-пластик) v. оценить уровень

осведомленность общественности о неблагоприятных последствиях сжигания отходов
• 11. vi. изучить механизмы государственного регулирования утилизации хлорсодержащих 5 отходов vii. к

изучить подходящие НДТ и НПД для управления отходами в Кении. Значение статьи 5 Стокгольмского

Конвенция требует, чтобы стороны, включая Кению2, принимали меры по сокращению или устранению выбросов в результате непреднамеренных выбросов.

производство СОЗ. Эти меры включают: i. сокращение общих годовых выбросов за счет антропогенных

источники U-СОЗ с целью их постоянной минимизации и, где это возможно, окончательного устранения; II.

разработка сторонами плана действий (НПВ). НПВ Кении должен быть готов к 25 декабря 2006 г .; а также

iii. продвигать BEP и включать BAT в NIP. Результаты исследования будут включены в НПВ Кении.

Стокгольмской конвенции с целью оказания помощи в реализации вышеуказанных мер. МЕТОДОЛОГИЯ

Для достижения целей данного исследования использовались как первичные, так и вторичные данные. Первичные данные включали местные

мнения, представления и мнения членов местного сообщества относительно мест захоронения отходов. Разные

Правительство и другие специалисты также предоставили ценные первичные данные для исследования. Состояние

мусоросжигательные заводы и свалки, а также методы утилизации были изучены исследователями путем наблюдения.

Дополнительные данные были собраны путем фотографирования участков и опроса рабочих (если применимо).

на разных посещенных сайтах. Вторичные данные были получены как из опубликованной, так и неопубликованной информации о

сжигание мусора в Кении и других странах мира. Предыдущие исследования медицинских и бытовых отходов

была рассмотрена утилизация на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях. Описательный анализ был использован для

Обобщите собранные данные. Объем исследования Исследование представляло собой предварительное расследование, направленное на открытие

способ для дальнейшего детального исследования тех же сайтов и других подобных сайтов в стране. 2

Конвенция вступила в силу 17 мая 2004 г. Кения присоединилась к конвенции 23 декабря 2004 г.
• 12. Подготовка к набору и обучению исследовательского персонала: были наняты два научных сотрудника и

обучены полевым работам. Выявление заинтересованных сторон: были определены различные заинтересованные стороны, и к ним были обращены

свое мнение по исследуемому вопросу. Эти заинтересованные стороны включали: i. Представители общественности в Найроби

II. Специалисты в области здравоохранения iii. Специалист по гигиене труда Министерства здравоохранения iv. Национальный

Управление по охране окружающей среды (NEMA) против Кенийской ассоциации производителей vi. Основные супермаркеты города

vii. Частные обработчики отходов viii. Городской совет Найроби Интересные места для изучения медицинских отходов

управления, исследователи решили посетить несколько медицинских учреждений, базирующихся в Найроби. Это были: Кеньятта

Национальная больница (KNH), больница Найроби, больница Матер и больница Сил Мемориал. Для изучения

Управление муниципальными отходами, исследователи посетили свалку городского совета Найроби в Дандоре, а также

несколько жилых комплексов в Найроби, в том числе: Иерихон, Кариобанги, Хурума, Нгомонго, Баба Дого, Мутурва,

Шаури Мойо, Кимати, Бурубуру, Счастливое лето и Корогочо – все в Истлендс; Вестлендс, Кангеми, Утиру и

Кикуйю вдоль пути Вайяки в западной части Найроби и Китенгела к югу от города. ОБЛАСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

Найроби – крупнейший город Кении, а также столица страны. Он занимает площадь 696 км² и

в настоящее время население составляет 2 143 254 человека, а плотность населения – 3 079 человек на квадратный километр (GoK, 2000). При 1,5 0

к югу от экватора Найроби – тропический город. Его высота от 5000 до 6000 футов означает, что климат

умеренный. Количество осадков делится на два сезона дождей: короткие дожди выпадают в ноябре и начале декабря,

и продолжительные дожди с апреля по середину июня. Поскольку он находится практически на экваторе, Найроби имеет постоянную

двенадцать часов светового дня в сутки круглый год. Солнце встает в 6.30 – 7.00 и снова садится в 6.30 – 7.00.

6 вечера
• 13. Средняя дневная температура меняется незначительно в течение года, от 85 ° F (29 ° C) в

в сухой сезон до 75 ° F (24 ° C) в остальное время года. Однако ночью температура может опускаться до минимума.

как 48 ° F (9 ° C), но редко ниже. Основанный как последняя остановка перед Хайлендс для инженеров-железнодорожников в

В начале 1900-х годов Найроби, который тогда был всего лишь несколькими лачугами и тропами, сейчас занимает площадь 696 квадратных километров. Эта фигура

включает 120 квадратных километров игрового парка Найроби и всего международного аэропорта Джомо Кеньятта. Центральная

Найроби едва занимает пять квадратных километров. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ Tangri (2003) отмечает, что, несмотря на интенсивную

При тщательном изучении, проводимом в течение многих лет, многое остается неизвестным о выбросах загрязняющих веществ в результате сжигания отходов.

Сжигание отходов приводит к появлению сотен различных опасных побочных продуктов, из которых лишь небольшая часть была удалена.

изучен досконально. Сотни остаются неопознанными. Коннетт (1998) выделяет некоторые токсичные выбросы

сжигание. К ним относятся: хлористый водород, оксид азота, тяжелые металлы, диоксины, фураны и другие U-СОЗ,

летучая зола, зольный остаток, дымовой газ, неконтролируемые выбросы и другие остатки. Полиэтиленовые пакеты и пластмассы, в том числе

Изделия из ПВХ составляют примерно 225 тонн из 2000 тонн твердых отходов, образующихся ежедневно в Найроби.

(КАМ, 2003). Это составляет около 11% от общего количества отходов, образующихся ежедневно, а 75% составляют биоразлагаемые отходы.

что можно компостировать. Оставшийся процент составляют другие перерабатываемые материалы, такие как текстиль, металл.

и стекло составляют 2,7%, 2,6% и 2,3% соответственно. Открытое сжигание бытовых отходов широко применяется

жители Найроби, как средство утилизации твердых бытовых отходов. 7 Следующие факты относительно пластмасс были

определены из литературы: • Согласно КАМ, потребители и конечные пользователи являются теми, кто вызывает экологические

загрязнения от пластика; • Не все пластмассы производятся в местной промышленности, некоторые из них импортируются; • Пластмассы

сектор в настоящее время составляет около 150 отраслей и имеет ежегодные темпы роста 6%; • В настоящее время,

около 70 фирм перерабатывают пластмассы на месте; и • На долю пластмассы приходится 28% всего кадмия, содержащегося в

твердые бытовые отходы и примерно 32% всего свинца; вещества, которые очень токсичны для человека и

окружающая среда в целом.
• 14. Воздействие на здоровье Из-за стойкой и биоаккумуляционной природы диоксинов и фуранов эти

химические вещества существуют повсюду в окружающей среде. Воздействие на человека происходит главным образом через потребление жирной пищи, такой как:

молоко. USEPA (2000) в Tangri (2003) отмечает, что 90-95% воздействия диоксинов на человека происходит через пищевые продукты, в частности

мясные и молочные продукты. Это связано с тем, что диоксины накапливаются в жирах и маслах3. Их воздействие на здоровье зависит от

множество факторов, включая уровень воздействия, продолжительность воздействия и стадию жизни во время воздействия.

Некоторые из возможных последствий диоксинов и фуранов для здоровья включают развитие рака, иммунной системы.

подавление, репродуктивные осложнения и нарушения развития, эндокринные нарушения (GAIA, 2003; Connett, 1998;

Ласкомб и Костнер, 2003). Международное агентство по изучению рака (IARC) выявило 2,3,7,8 –

ТХДД как наиболее токсичный из всех диоксиновых соединений. Экологические и социально-экономические эффекты Накопление

диоксины и фураны в окружающей среде из-за сжигания отходов могут достигать уровней, которые делают

ресурсы, непригодные для потребления человеком. Connett (1989), цитируется в Connett (2003), сообщает об инциденте в

Нидерланды, где 16 молочных фермеров с подветренной стороны от огромного мусоросжигательного завода в Роттердаме не могли продавать свое молоко, потому что

он содержал в три раза более высокие уровни диоксина, чем где-либо еще в Нидерландах. Даже низкие дозы диоксинов

очень токсичен. В 1998 году ВОЗ снизила рекомендуемую допустимую суточную дозу диоксинов с 10 пикограммов.

TEQ на килограмм веса тела в день (пг / кг / день) в диапазоне от 1 до 4 пг / кг / день (Van Leeuwen and Younes, 1998).

Согласно исследованиям, проведенным в Нидерландах, пренатальное воздействие типичного ежедневного потребления диоксинов и ПХД имеет

влияние на развитие нервной системы и гормоны щитовидной железы. Дефицит до четырех баллов по IQ и повышенный

Восприимчивость к инфекциям у 42-месячных детей, подвергшихся типичному ежедневному поступлению диоксинов / ПХБ, была

наблюдается (Патандин 1999). При сжигании образуются остатки, которые требуют обработки и / или утилизации, чаще всего в

свалка. Зола из мусоросжигательных заводов – в виде зольного остатка или летучей золы – очень токсична. Тангри (2003) отмечает, что

обращение с этой золой вызывает серьезные опасения, потому что рабочие часто подвергаются воздействию золы, иногда с небольшими затратами.

или без защитного снаряжения. В Индии, как и в Кении, Toxic Link (2000) отмечает, что сжигание рудиментарно.

и большинство инсинераторов являются однокамерными с дымовой трубой. Основные причины выбросов диоксинов из таких

мусоросжигательные установки: 8 3 ВОЗ (1999) указывает, что диоксины очень стойкие, так как они очень сильно разлагаются.

медленно и имеют период полураспада в организме человека около 7 лет.
• 15. • почти все сжигают смешанные отходы; • из-за отсутствия контроля и контроля большинство больниц

сжигают свои пластиковые отходы, а также отходы, обработанные хлорированным дезинфицирующим средством; • многие из

мусоросжигательные заводы по-прежнему имеют однокамерные, несмотря на то, что установка двойных (вторичных)

камеры нужны для устранения летучих веществ за счет лучшего сгорания; и • большинство мусоросжигательных заводов не

работать при указанной температуре. Согласно правилам, первичные камеры должны работать при температуре 850 ° C и

вторичные камеры должны работать при 1000 ° C или выше. Tangri (2003) перечислил несколько проблем, в частности

на передачу технологии сжигания в развивающиеся страны. К этим проблемам относятся: • отсутствие

мониторинг – отсутствие возможности регулярно контролировать выбросы дымовых труб или токсичность золы 9 мусоросжигательных заводов; • отсутствие технических

возможность тестирования выбросов – не может проводить тесты на диоксины и другие загрязнители; • отсутствие надежных

свалки для золы – токсичная зола из мусоросжигательных заводов сбрасывается, в лучшем случае, в необлицованную яму, где существует риск

загрязнение грунтовых вод. Доступ к ясеневым угодьям не контролируется; • коррупция4; • нехватка обученного персонала

– необходимое количество обученной рабочей силы для управления работой мусоросжигательного завода; • бюджетные ограничения – мешают

обслуживание и замена основных функций инсинератора; и • различное физическое состояние и отсутствие

надежность технологии – там, где технология мусоросжигательных заводов, импортируемая с запада, не подходит для

Южные условия. Другие загрязнители от сжигания Помимо диоксинов, полихлорированные бифенилы (ПХД)

и гексахлорбензол (ГХБ), мусоросжигательные заводы являются источниками других галогенированных органических соединений, токсичных металлов и

парниковые газы и многие другие 5. Токсичные металлы, выделяемые при сжигании, включают: ртуть, свинец,

Кадмий, мышьяк, хром, бериллий, сурьма и марганец. Станнерс и Бурдо (1995), цитируется в Tangri

(2003), дают оценку мировых выбросов в атмосферу следов металлов в результате сжигания отходов; это

резюмировано в Таблице 1 ниже: 4 При наличии повреждений вероятность установки некачественного оборудования

за откаты высока. 5 [Blumenstock et al (2000) в Tangri (2003)].
• 16. 10 Таблица 1. Мировые выбросы в атмосферу микроэлементов в результате сжигания отходов Атмосферные выбросы

от сжигания отходов Металл 1000 т / год% от общих выбросов Сурьма 0,67 19,0 Мышьяк 0,31 3,0 Кадмий

0,75 9,0 Хром 0,84 2,0 Медь 1,58 4,0 Свинец 2,37 20,7 Марганец 8,26 21,0 Ртуть 1,16 32,0 Никель 0,35 0,6

Селен 0,11 11,0 Олово 0,81 15,0 Ванадий 1,15 1,0 Цинк 5,90 4,0 Источник: Stanners and Bourdeau (1995), in Tangri

(2003), стр. 17 Общественное противодействие сжиганию отходов Сжигание отходов непопулярно во многих странах. В США,

например, с 1985 года более 300 предложений по установке мусоросжигательных заводов были отклонены или приостановлены из-за общественных

оппозиции, и несколько крупных инженерных фирм вообще отказались от производства мусоросжигательных заводов (Коннетт

1998). В Мичигане все 290 мусоросжигательных заводов штата, кроме одного, были закрыты, а не

попытка соответствовать федеральным ограничениям на выбросы, введенным в 1997 году (Tangri 2003). Тангри (2003) сообщает, что в 2001 г.

в одиночку, крупные предложения по сжиганию отходов были отклонены общественной оппозицией во Франции, Гаити, Ирландии, Польше, на юге страны.

Африка, Таиланд, Великобритания, Венесуэла. Даже в бедных странах, таких как Бангладеш, общественное сопротивление мусоросжигательным заводам

принес изменения. Предложение американской компании построить электростанцию, которая сжигала бы отправленный мусор.

в пути от Нью-Йорка до Кхулны в Бангладеш потерпел поражение от общественного сопротивления (Connett 1998). В 2000 г.

был запущен. Члены GAIA работают как против сжигания отходов, так и за внедрение альтернатив Тангри.

(2003). Исследование яиц в Кении Исследование, проведенное в начале 2005 г. по отбору проб яиц, проведенное ENVILEAD и Arnika (в рамках Dioxin, PCBs

и Рабочая группа IPEN по отходам) обнаружила, что яйца, собранные вокруг свалки Дандора в Найроби, Кения,

уровни диоксина более чем в 6 раз превышают пределы диоксинов ЕС для яиц. Кроме того, отобранные яйца
• 17. превысил предложенные ВОЗ пределы для ПХД более чем в 4 раза (рис. 2). Считается, что Дандора

открытая свалка обрабатывает 803 000 тонн отходов в год (Национальная инвентаризация СОЗ, 2004 г.). Рис.2: Средние значения

(ПХДД / Ф), обнаруженные в яйцах, взятых из пробы из Дандоры, Кения, по сравнению с уровнями в яйцах из других загрязненных

сайты в мире Источник: Отчет об отборе образцов яиц, подготовленный ENVILEAD и ARNIKA (2005 г.). РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Основные результаты

Исследование сделало несколько основных выводов, которые будут важны при поиске решений по управлению отходами в

Найроби и другие регионы страны. Среди них: а. Характер потребительского спроса: на кенийском рынке

там, где более половины населения страны живет за чертой бедности, пластик представляет собой очень

привлекательный вариант в качестве предпочтительного материала для многих бытовых, медицинских и промышленных товаров. Бизнес

организации, которые исследователи смогли посетить, такие как супермаркеты и производители пластмасс, подтвердили

ценовая привлекательность пластика для местного потребителя. Таким образом, существует основная рыночная проблема

проблема обращения с отходами, 11
• 18. включающие рациональные экономические действия, связывающие потребителей, производителей и торговцев. б. Правовая база и

административный потенциал: отходы – необходимый результат любого процесса производства и потребления. Но на самом деле

В мире количество отходов, производимых обществом, влияет на ресурсы, необходимые обществу для

управление то же самое. Поэтому необходимо, особенно там, где ресурсы для управления отходами очень ограничены,

разработать меры по сокращению общего количества образующихся отходов с особым упором на такие продукты, как

как пластмассы, которые особенно проблематичны при безопасной утилизации. Правильное обращение с отходами требует соблюдения

существующие правовые положения. Исследование показало, что Кения имеет прочную правовую основу (EMCA, 1999) для

руководство использованием BEP и BAP в управлении отходами. Однако соблюдение закона не сводится к букве. Это

Было установлено, что большинство медицинских учреждений, включая KNH, проводят лишь элементарную сортировку отходов. Принадлежащий

посещенных больниц, только больница Найроби и больница Матер имели тщательно продуманную систему сортировки отходов. В

однако наличие подходящих правовых норм является лишь частью требований к надлежащей системе утилизации отходов.

управление. Другая часть связана с административными возможностями по обеспечению соблюдения такого закона. Исследование установило

что у городского совета, который несет юридическую ответственность за управление твердыми отходами в городе, есть тревожная

отсутствие административных возможностей для этой роли. Например, свалка Дандора, которая должна находиться под

руководство Совета является настоящей бомбой замедленного действия для здоровья и окружающей среды для Найроби и его окрестностей. 12

Общие выводы Ниже приведены общие выводы исследования: I. Уровень осведомленности общественности о

негативное воздействие деятельности по сжиганию мусора и U-POP среди жителей очень низкое. Большинство

Респонденты исследования не могли связать какое-либо плохое состояние здоровья с сжиганием мусора и U-POP в качестве основного

угроза; II. Все основные медицинские учреждения в Найроби, такие как KNH, Nairobi Hospital, Mater Hospital и

У госпиталя «Мемориал Сил» есть собственные мусоросжигательные заводы или они нанимают их. Кроме того, однако

некоторые учреждения занимаются сжиганием на открытом воздухе. Например, самая большая больница Кении (KNH)

сжигает некоторые отходы, в основном состоящие из бумаги, пластика, одежды и т. д., которые обычно считаются неопасными

– в карьере перед мусоросжигательным заводом;
• 19. III. Открытое сжигание городских отходов широко используется жителями Найроби в качестве средства их утилизации.

твердые отходы. При обследовании территории двух кварталов вокруг Пумвани в Истлендс, Найроби, восемь небольших отходов на открытом воздухе

были подсчитаны места горения, на всех из которых был разный пластик; IV. Мусоросжигательный завод в Kenyatta National

Больница, которая находится всего в нескольких метрах с наветренной стороны от жилых домов малообеспеченного персонала

больницы и общежития для студентов-медиков, работают при температуре от 350 ° C до 650 ° C и не имеют APCD. В

мусоросжигательный завод выделяет ядовитые пары, которые разносятся по домам и общежитиям, причиняя значительный ущерб населению.

жители; 13 Табличка: Открытая свалка Национальной больницы Кеньятта: На заднем плане помещения для персонала больницы V.

Богатый диоксинами зольный остаток от мусоросжигательных заводов в районе Найроби обычно депонируется на свалке Дандора; VI.

Свалка Дандора представляет собой наиболее заметное и сложное проявление проблем, возникающих в результате

практика сжигания мусора в Найроби; VII. Уровень утилизации, повторного использования и переработки отходов составляет

в высшей степени неадекватный. Например, только 1% пластмасс перерабатывается (КАМ, 2003); VIII. Правовая база

регулирование деятельности по сжиганию отходов является разумным. Однако соблюдение закона слабое; и IX. Найроби

Городскому совету не хватает возможностей эффективно управлять отходами, образующимися в городе; Таблица 2 ниже показывает

количество крупных компаний в Найроби, которые сбрасывают свои смешанные отходы на свалку Дандора. Поэтому необходимо

чтобы частный сектор был вовлечен в поиск решений по управлению отходами, поскольку они являются основными

виновники отходов.
• 20. 14 Таблица 2. Методы удаления отходов для различных крупных компаний в Найроби Компания / организация Содержание

отходов Расчетный вес в тоннах / месяц Метод утилизации Международный аэропорт Джомо Кеньятта (JKIA) Смешанный

авиационные отходы 300 Свалка отходов на свалке Дандора Помещения для сотрудников налогового управления Кении Домашнее / домашнее хозяйство

отходы 285 Отходы на свалке Дандора Kenya Shell Company (Shell & BP House) Коммерческие отходы 60 Отходы

на свалке Дандора Пивоваренные заводы в Кении Бытовые и коммерческие 200 Отходы на свалке Дандора NAS

Услуги в аэропортах Продукты питания и упаковка для пищевых продуктов 350 Отходы сброшены на свалку в Дандоре Swan Industries Commercial &

промышленные отходы 350 Отходы на свалке Дандора Кения Авиационные станции Shell Коммерческие и пищевые отходы 72

Отходы сбрасываются на свалку Дандора Orbit Chemicals Обрезки полиэтиленовых листов и пластиковые бочки – • Переработка пластмасс

• Продажа бумаги и барабана. • Другой мусор, сброшенный возле реки Ати. Источник: Национальный реестр СОЗ Кении (2004 г.).

Выводы о воздействии на здоровье и путях воздействия.

расследование последствий посещения мусоросжигательных заводов и мест сжигания на открытом воздухе для здоровья. Было

однако жалобы на осложнения в области грудной клетки и серьезное раздражение от дыма для тех, кто живет под ветром от KNH

мусоросжигательный завод, а также от тех, кто живет вокруг свалки Дандора. Основные пути воздействия для любых

загрязнения от участков, которые посетили в ходе исследования: • Вдыхание зараженного загрязняющими веществами дыма и летучей золы

переносится ветром; • Потребление продуктов животного происхождения, таких как мясо, молоко и яйца от кормления животных.

внутри и вокруг сайтов; • Речная вода из реки, протекающей рядом со свалкой Дандора и обслуживающей

многочисленные люди вниз по течению на пути к Индийскому океану; и • Запасы грунтовых вод, подверженные воздействию фильтрата из

свалка Дандора. Стоит отметить, что некоторые категории людей подвергаются более высокому риску воздействия

диоксины, чем другие. К ним относятся дети, младенцы, некоторые рабочие, люди
• 21. которые едят рыбу в качестве основного продукта питания и люди, живущие рядом с местами выброса диоксина. CHEJ (1999)

отмечает, что эти группы, вероятно, будут подвергаться как минимум в 10 раз большему воздействию диоксина, чем обычные

Население. ВЫЗОВЫ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ: ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ – СОЗ КЕНИИ и научные разработки

Существование СОЗ во всем мире – одна из лучших иллюстраций Франкенштейна в научном и

технологическое развитие. В то время как прогресс в науке и технологиях значительно увеличил способность человечества к

изменить окружающую среду в своих интересах способами, о которых раньше нельзя было даже представить, тот же прогресс создал угрозы

такой же масштаб для человечества и планеты в целом. Прошлый век был назван «эрой химии».

», Где было синтезировано более 18 миллионов химических веществ и около 100 000 из них поступили в коммерческое использование.

(Ссылка Toxics 2000). Только после публикации книги Рэйчел Карсон «Тихая весна»

Внимание широкой общественности было привлечено к темной стороне химической революции. Стокгольмская конвенция

во многих отношениях попытка интерпретировать тезис Карсона в социальном действии. Более широкие рамки

Цели Стокгольмской конвенции следует рассматривать как завершение цикла знаний в области химии посредством

развитие институционального потенциала для контроля реальной и потенциальной опасности химических веществ. Реализация

Мандат Стокгольмской конвенции будет наступлением эпохи химической революции. Как сказал Айзек Азимов

он: «Самым печальным аспектом жизни сейчас является то, что наука накапливает знания быстрее, чем общество собирает мудрость.

СОЗ и менее организованные страны Вышеупомянутые проблемы актуальны для Кении и других менее организованных стран.

Страны (LOC). В дополнение к этому, LOC сталкиваются с рядом проблем, которые уникальны для их особых

обстоятельства. Среди них – явное давление приоритетов выживания. Непосредственность голода, изнуряющая

болезни, социальная и экономическая нестабильность и другие подобные проблемы, которые затрагивают большие слои общества в местных регионах.

такова, что такая проблема, как проблема СОЗ, вряд ли займет место во главе национальной повестки дня. В

психологическая среда отчаянных социальных и экономических обстоятельств имеет тенденцию способствовать фатализму и

другие поведенческие тенденции, не способствующие организованным долгосрочным действиям, основанным на вере людей в

их способность к 15
• 22. влиять на ход своей судьбы. Хорошей иллюстрацией этого является проблема, с которой

сообщение об изменении в кампании по борьбе с ВИЧ / СПИДом в Африке, несмотря на мощный и очень публичный характер

Пандемия СПИДа. Для активизации действий сообщества по кампании по искоренению СОЗ необходимо очень хорошо продумать:

стратегии и грамотное руководство. Помимо проблемы приоритетов, перед местными операторами стоит большая проблема:

организационный потенциал кампании против СОЗ. Низкий уровень организационного потенциала в местных компаниях.

переводить на проблемы в административной компетенции, финансовых ресурсах, технологических ресурсах, мониторинге

способность и другие подобные ключевые требования для эффективной кампании по искоренению СОЗ. При достаточной поддержке

внутри местных оргкомитетов есть определенные организации, которые могут реально и положительно повлиять на такую кампанию. В

в долгосрочной перспективе, чтобы любая крупная кампания, такая как кампания Стокгольмской конвенции, была действительно успешной,

Кампания должна проводиться в контексте общей стратегии устойчивого развития. Такая кампания

имеют последствия, выходящие за рамки конкретной проблемы СОЗ. Например, успешная кампания по ликвидации СОЗ может

необходимо внести фундаментальные изменения в сельскохозяйственный сектор, подходы к управлению отходами и законодательство (как

а также механизмы обеспечения соблюдения), касающихся химической безопасности в целом. Такая повестка дня требует очень

значительный организационный потенциал как в государственном секторе, так и в гражданском обществе, что является большой проблемой

для LOC. 16 Калечащий характер долгов мусоросжигательного завода. Капитальные затраты на проекты мусоросжигательных заводов, например, дренаж

ресурсов местных компаний и увеличения их задолженности за счет необходимости внешнего финансирования для строительства и

поддерживать такие предприятия, не забывая о постоянной зависимости от продукции, произведенной в других странах. Вместо

позволяя странам развивать новые отрасли и сокращать иностранный импорт, мусоросжигательные заводы преобразуют эти ресурсы

в дым и пепел. Анализ, проведенный местной экологической группой в Miljoteknik Zychlin, Польша, показал, что

задолженность за предлагаемую установку для сжигания отходов в размере 5 миллионов долларов США привела бы к тому, что сообщество из 14000 жителей превысило бы

100 лет до погашения! – Бренда Платт (2004)
• 23. Окружающая среда и экономика. Рост науки и технологий оказывает большое влияние на

опасности для окружающей среды, которым Стокгольмская конвенция и другие аналогичные конвенции стремятся противодействовать, это

рыночная экономика, которая обеспечивает основу для проецирования мощи науки и технологий

в мир. Как и в случае с наукой, измерение экономического развития одномерным способом, чисто

с точки зрения (денежной) отдачи от инвестиций, а не общего воздействия соответствующей экономической деятельности на

общества и окружающей среды, неудовлетворительны. В экономике проблемы, возникающие из-за нежелательных

последствия экономической деятельности, которые не отражены в структуре ценообразования продуктов, называются негативными.

внешние эффекты. Отрицательные внешние эффекты – это ситуации, возникающие в результате экономической деятельности, которые приводят к затратам на

общества, которые не отражены в балансах заинтересованных предприятий. Например, в ценообразовании

ее продукция, данная организация может включать в себя стоимость рабочей силы, энергии, маркетинга, финансов и т. д.

затраты, но не учитывают стоимость (которую несет общество) медицинских и других затрат, непосредственно связанных с вредными

эффекты продукции организации. К СОЗ следует относиться как к аспекту проблемы экстерналий.

в экономической теории, а решения ищутся в рамках подходов, разработанных в дисциплине

экономики, чтобы справиться с этой проблемой. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРАКТИКИ, кроме сжигания, захоронения и компостирования

являются альтернативными методами утилизации отходов, которые используются в стране, хотя и в минимальной степени. Чаще чем

нет, частные лица и общественные организации (ОО) участвуют в компостировании биоразлагаемых

отходы в основном на коммерческой основе. Вывоз на свалку обычно практикуется в небольших медицинских учреждениях, таких как

Районные больницы, медицинские центры и поликлиники, но большинство этих полигонов не построены по стандартам. Другой

свалки в стране расположены в Момбасе и Накуру для вывоза городских отходов, построенные через

помощь французского агентства Agence Francaise de Développement (AFD), которое работает через правительство.

Альтернативные технологии обращения с опасными отходами В развитых странах не сжигающие технологии для

возможна обработка опасных отходов; к ним относятся несколько процессов, кратко описанных Crowe и Schade (2002).

in Tangri (2003) в таблице 3. 17
• 24. 18 Таблица 3. Технологии без сжигания для обработки опасных отходов Технология Описание процесса

Потенциальные преимущества Текущие виды использования Отходы катализированного основным дехлорированием реагируют с гидроксидом щелочного металла,

водород и материал катализатора. В результате образуются соли, вода и углерод. Сообщается о высокой эффективности разрушения. Нет

образование диоксинов. Лицензировано в США, Австралии, Мексике, Японии и Испании. Возможная демонстрация

для ПХД в рамках проекта Организации Объединенных Наций. Биоразложение (в закрытом сосуде) Микроорганизмы уничтожают органические

соединения в жидких растворах. Требуется большое количество кислорода / азота. Низкая температура, низкое давление. Нет диоксина

формирование. Замкнутый процесс. Выбран для нейтралитета уничтожения химического оружия в США.

Возможное использование для других военных взрывоопасных отходов, обычно используемых для очистки промышленных сточных вод. Химическая

Отходы нейтрализации смешивают с водой и щелочным раствором. Обычно требуется вторичное лечение. Низкий

температура, низкое давление. Контролируемый и контролируемый процесс. Без образования диоксинов. Выбран для лечения

химические агенты в Соединенных Штатах. Электрохимическое окисление (Silver II) Отходы подвергаются воздействию азотной кислоты и

нитрат серебра, обработанный в электрохимической ячейке. Низкая температура, низкое давление. Высокая эффективность уничтожения.

Возможность повторного использования / переработки исходных материалов. Замкнутый процесс. Без образования диоксинов. На рассмотрении

для утилизации химического оружия в США. Проверено на предмет обращения с радиоактивными отходами.

Электрохимическое окисление (CerOx) Аналогично описанному выше, но с использованием церия, а не нитрата серебра. То же, что и выше;

церий менее опасен, чем нитрат серебра. Демонстрационная установка в Университете Невады, США. Под

рассмотрение за уничтожение нейтрализующих отходов химического агента. Обнаружены отходы газовой фазы химического восстановления

к водороду и высокой температуре, в результате чего образуются метан и хлороводород. Контролируемая, управляемая система. Потенциал

для переработки побочных продуктов. Высокая эффективность разрушения. Используется на коммерческой основе в Австралии и Японии для печатных плат и

материалы, загрязненные другими опасными отходами. В настоящее время рассматривается вопрос об уничтожении химического оружия в

Соединенные Штаты. Возможная демонстрация уничтожения ПХБ в рамках проекта Организации Объединенных Наций. Сольватированный электрон

Технология Металлический натрий и аммиак используются для уменьшения вредных отходов до солей и углеводородных соединений. Сообщается

высокая эффективность разрушения. Имеется в продаже в США для обработки ПХБ. Сверхкритический

Отходы окисления воды растворяются при высокой температуре и давлении и обрабатываются кислородом или водородом.

перекисью. Контролируемая, управляемая система. Возможность переработки побочных продуктов. Высокая эффективность разрушения.

Рассматривается возможность уничтожения химического оружия в США. Проверено для использования на радиоактивных

отходы в США. Окисление влажным воздухом Жидкие отходы окисляются и гидролизуются в воде при умеренных

Контролируемая система температуры. Без образования диоксинов. Производитель заявляет о 300 системах по всему миру, для

обработка опасных осадков и сточных вод. Источник: Crowe and Schade (2002) в Tangri 2003, стр. 62
• 25. В результате исследования мы выяснили, что ни одна из вышеуказанных технологий не используется в Кении. РЕКОМЕНДАЦИИ

В исследовании предлагаются следующие меры: I. Необходимо провести дополнительные исследования для получения дополнительных и

более подробная информация о сжигании и сжигании отходов и их последствиях в Кении. Это включает в себя

анализ и количественная оценка U-СОЗ 19 в биотических и абиотических системах и их влияние на здоровье населения; II. В

в соответствии со статьей 10 Стокгольмской конвенции, общественная информация, осведомленность и просвещение по U-СОЗ должны

быть осуществленным, поскольку хорошо информированные граждане внесут большой вклад в усилия, направленные на

устранение / и сокращение U-СОЗ. Должно быть предложено надлежащее образование и подготовка в области обращения с отходами.

все заинтересованные стороны наилучшим образом соответствуют их обстоятельствам и формируют их понимание и изменения

соответственно их поведение; III. Дополнительное законодательство, регулирующее сжигание отходов, должно быть принято в соответствии с

Закон об охране окружающей среды и координации (1999 г.). Это должно предотвратить неизбирательное сжигание

трата; IV. Следует ввести схему обратного выкупа использованных пластмасс. Это не должно быть сложно, потому что

пластмассовая промышленность готова управлять свалками отходов во всех крупных населенных пунктах, где производители

будут покупать пластиковые отходы у населения. Такие центры сбора будут созданы и полностью профинансированы

те же производители (КАМ, 2003); V. Следует начать национальную кампанию, финансируемую промышленностью пластмасс.

сообщая общественности точную информацию о том, куда сдавать пластиковые отходы на переработку. Сети супермаркетов должны

также рекомендуется выделять в своих отделениях ящики, куда клиенты могут приносить пластиковые пакеты и

другие предметы для вторичной переработки; VI. Программа нулевых отходов должна быть внедрена немедленно и, в конечном итоге, разработана.

в политику. Он был опробован и испытан в других странах, и он быстро завоевывает признание во всем мире.

над. В рамках программы нулевых отходов должна проводиться жесткая национальная кампания по лоббированию прекращения открытых

сжигание и сжигание отходов и, в частности, отходов, содержащих ПВХ; VII. Сортировка отходов у источника

должно стать стандартной практикой во всех домашних хозяйствах и медицинских учреждениях. Текущая практика обращения с отходами

в котором все отходы смешиваются вместе по мере их образования, сбора, транспортировки и, наконец,

утилизировать следует прекратить. Если надлежащая сегрегация достигается за счет обучения, четких стандартов и жестких

принудительного исполнения, тогда ресурсы можно направить на
• 26. управление небольшой частью потока отходов, требующей специальной обработки6; VIII. Политика

Следует ввести расширенную ответственность производителя (РОП). Основная концепция РОП заключается в том, что фирмы должны принимать

ответственность за свои продукты на протяжении всего их жизненного цикла (Tangri 2003). Это гармонирует с

Принцип Стокгольмской конвенции «загрязнитель платит»; IX. Законодательные нормы, обязывающие производителей использовать

как минимум 15% переработанного пластика в их непищевые продукты должны быть введены. Таким образом, спрос на пластик

будут образовываться отходы, поэтому практически ничего не останется для утилизации. Так как установить емкость для вторичной переработки

Однако это дорого, промышленность пластмасс должна получить налоговые льготы для этого; X. Очиститель

следует поощрять производство, основанное на круговом видении экономики. Более чистое производство направлено на

устранение токсичных отходов и вводимых ресурсов путем разработки продуктов и производственных процессов в гармонии с естественными

экологические циклы (Tangri 2003); XI. Следует наложить запрет на продукцию определенных категорий производителей.

Продукты и упаковка, создающие проблемы с отходами (не подлежащие переработке или опасные, например поливинилхлорид, –

ПВХ) для общества не должно быть позволено войти в экономику. Запреты подходят для материалов, которые

проблематичны на каждой стадии своего жизненного цикла (Ryder 2000 в Tangri 2003); XII. Инфраструктура для сейфа

следует развивать утилизацию и переработку опасных материалов и твердых бытовых отходов. Примерно 50%

все отходы являются органическими и поэтому могут быть переработаны в компост. Другой большой сегмент остатка может быть переработан,

оставляя только небольшую часть для утилизации. Оставшуюся часть затем можно утилизировать через сантехническую

свалки, очистные сооружения и другие технологии. Для обеспечения преемственности и ясности предлагаемых

следует разработать рекомендации, четкие планы и политику по управлению и удалению отходов. Это должно

сопровождаться их интеграцией в повседневное обучение работников, непрерывное обучение и процессы оценки.

для систем и персонала. Вовлечение всех заинтересованных сторон, включая общественные НПО и другие гражданские организации.

общества в разработке и внедрении схемы управления отходами необходимо для успешной реализации

Стокгольмской конвенции. 20 6 Платт и Селдман (2000) показывают, как комплексное компостирование, повторное использование и

Программы рециркуляции создают в десять раз больше рабочих мест на тонну городских отходов, чем мусоросжигательные заводы.
• 27. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Сжигание отходов как метод удаления отходов в Найроби явно представляет собой образец

практика, которая способствует выбросу U-POP в окружающую среду. Согласно термину «шаблон»,

эта практика представляет собой сложный процесс, включающий экономические факторы, отношение людей, вопросы управления и другие

такие компоненты. Это вопрос, требующий детального изучения и больших творческих усилий для удовлетворительного решения. В

В более широком контексте проблема управления отходами является одним из аспектов проблемы устойчивого развития.

Неспособность обращаться с отходами таким образом, чтобы они не причиняли вреда людям или окружающей среде, является признаком

экологически неустойчивая система социальной организации. Задача устойчивого развития – спроектировать

экономическая и технологическая система, соответствующая экологическим принципам. Текущая доминирующая система

экономической и технологической организации в мире является мощным и во многих отношениях очень успешным. это

однако не является устойчивой системой и фактически представляет собой реальную опасность для выживания жизни в

планета. Необходимо пересмотреть некоторые из самых основных организационных принципов системы, как выход из ситуации.

опасная траектория, которую он задал человечеству. Слабо сформированные социальные структуры и системы в МОК,

особенно в странах Африки к югу от Сахары, по иронии судьбы, можно надеяться на развитие свежих, экологически чистых

подходы к устойчивому развитию. Местные жители имеют возможность строить свои дома с особым преимуществом

богатство знаний об успехах и безрассудствах прошлого. Местным организациям следует приступить к построению своих обществ.

с энергией и энтузиазмом, но с ясным пониманием того, что человечество не может стоять вне или над

экологический порядок, поддерживающий всю остальную жизнь на планете. 21 год
• 28. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Алкок Р., Джеммилл Р. и Джонс К. (1998), «Обновленные данные о выбросах ПХДД / Ф в атмосферу.

инвентаризация на основе недавней программы измерения выбросов »в Organologen соединения, Vol. 36, стр 105-108 2.

CHEJ (1999) Выбор Америки; Здоровье детей или корпоративная прибыль. Американский народный доклад о диоксинах.

Центр здоровья, окружающей среды и правосудия – www.essential.org/cchw 3. Коннетт Пол (1998) «Городские отходы.

Сжигание: плохое решение для 21 века »4-я Ежегодная Международная конференция по менеджменту. Отходы – в

– Energy, 24-25 ноября 1998 г., Амстердам. 22 4. Кроу Элизабет и Шейд Майк (июнь 2002 г.) Учимся не гореть:

Букварь для граждан по альтернативам сжиганию опасных отходов. 5. Daiy Nation, 15 июля 2005 г., Национальная конференция по СПИДу.

Контрольный совет: услуги консультанта по запросу о выражении заинтересованности – Кения по борьбе с бедствием

Проект »« 6. Восточноафриканский стандарт, 6 июня 2004 г .: »Грязь душит Кению и толкает страну к

миг экологической катастрофы »Найроби. 7. Правительство Кении, 1999 г., Управление окружающей средой и

Закон о координации (EMCA), 1999, Найроби: государственные типографии. 8. Правительство Кении, 2000 г., National Human

Перепись населения и жилищного фонда 1999 г., Найроби: государственные типографии. 9. IPEN, Арника и ENVILEAD, 2005:

Загрязнение яиц из окрестностей свалки Дандора диоксинами, ПХБ и ГХБ; “Выполняй обещание,

Отчеты о кампании «Устранение СОЗ». 10. Документ с изложением позиции KAM (сектор пластмасс) для NEMA, июль 2003 г. 11. Кения

Национальный реестр стойких органических загрязнителей в соответствии со Стокгольмской конвенцией, окончательный отчет (не опубликован).

12. Ласкомб Дэррил и Костнер Пэт, (1998) Технические критерии уничтожения накопленных стойких веществ.

Органические загрязнители; Международный научный отдел Гринпис. 13. Городской совет Найроби 2002 г .: Обзор медицинских

Отходы в Найроби (неопубликованный отчет) 14. Патандин С. (1999) Влияние воздействия на окружающую среду

полихлорированные бифенилы и диоксины на рост и развитие детей раннего возраста, проспективное последующее исследование

грудных детей от рождения до 42 месяцев. Диссертация, Университет Эразма, Роттердам. 15. Станнерс Д.

и Бурдо П. (1995) Окружающая среда Европы, Оценка Добриса, Копенгаген: Европейское агентство по окружающей среде.

16. Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ) (www.pops.int) 17. Тангри Нил (2003 г.), Отходы

Сжигание: умирающая технология: необходимое действие для GAIA: www.no-burn.org 18. Троян Toxics Link (2000).

Лошади: стойкие органические загрязнители в Индии. Дели: Ссылка на токсичные вещества.
• 29. 19. ЮНЕП (Найроби): Запрет пластиковых пакетов в Кении предложен в рамках стратегии «Новые 23 мусора» ».

выпуск 23 февраля 2005 г. 20. Университет Найроби Энтерпрайзис энд Сервисез Лимитед (UNES): Национальная инвентаризация

стойких органических загрязнителей (СОЗ) в соответствии со Стокгольмской конвенцией. 2004. 21. USEPA (1998). Инвентаризация

Источники диоксинов в США, USEPA, Управление исследований и разработок, EPA / 600 / P-98 / 002Aa. Внешний

Обзорный проект, апрель. 22. USEPA, Диоксин: Резюме науки о переоценке диоксинов, 2000a. 23. USEPA (2000).

Воздействие и повторная оценка здоровья человека 2,3,7,8-тетрахлордибензо-п-диоксина (TCDD) и родственных соединений,

Часть I: Оценка воздействия диоксиноподобных соединений, Том 2: Источники диоксиноподобных соединений в США

Штаты, проект итогового отчета EPA / 600 / P-00 / 001Bb, (http://www.epa.gov/ncea). 24. Ван Левен Ф. и Юннес М.

1998 г. ВОЗ пересматривает TDI для диоксинов. В галогенорганических соединениях, Vol. 38, pp. 295-298; 1998 г.
• 30. 24 ПРИЛОЖЕНИЕ 1: КАРТЫ 1. Карта Кении. Обратите внимание на положение Найроби и других крупных городов (красные точки), которые

могут иметь аналогичные экологические проблемы.
• 31. 25 2. Карта Найроби Коричневое пятно в центре Белой площади – сердце Найроби. Обратите внимание

Река Найроби, которая впадает в реку Ати на пути к Индийскому океану.
• 32. 26 ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ТАБЛИЧКИ 1. Свалка Дандора Это западный край свалки Дандора. Дома в

на переднем плане – трущобы Корогочо. На заднем плане – летняя счастливая усадьба. Свалка

в окружении густонаселенных жилых кварталов. 2. Городская свалка Китенгела. Обратите внимание на людей на пути

дым. Это мусорщики на объекте, которые ежедневно работают в этой среде.
• 33. 27 3. Содержание отходов на свалках Типичное содержание свалок вокруг Найроби. Обратите внимание на высокий

доля пластика. 4. Медицинские отходы, ожидающие сжигания (KNH) Максимальная температура в больнице.

печь для сжигания справа 700ºC
• 34. 28 5. Река Найроби (на переднем плане), протекающая мимо свалки Дандора. Обратите внимание на гору сожженного пепла.

на заднем фоне

автор: http://www.slideshare.net/anhtungdx/envilead-2005-a-study-on-waste-incineration